从 “地方探索” 到 “国家标准”— 央厨政策扶持的顶层设计与落地路径
从 “地方探索” 到 “国家标准”— 央厨政策扶持的顶层设计与落地路径
问：南京绿厨，我们是一家跨区域连锁餐饮企业，在全国多个城市都有门店。我想了解央厨政策不只是南京本地的，还有国家和省级层面的。这些政策到底怎么落地？
答：这个问题，是大型连锁餐饮企业规划央厨时必须关注的战略维度。作为服务过横溪味洲航空配餐中央厨房、南京久易中央厨房等多个项目的专业团队，我们想告诉您：央厨政策已经从 “地方探索” 进入了 “国家标准” 的新阶段。国家有框架、省里有细则、市里有资金 —— 三层政策叠加，形成了完整的扶持体系。
先看国家层面。2024 年 6 月，《中央厨房 建设要求》（GB/T 44142‑2024）和《中央厨房 运营管理规范》（GB/T 44141‑2024）正式发布，为央厨建设与运营提供了首个国家级标准框架。2025 年 5 月，《校园配餐服务企业管理指南》（GB/T 44143‑2025）作为首个校园配餐国家标准发布，要求企业配备食品安全总监、专职检验人员，实行大宗原料集中定点采购。国家市场监督管理总局 2025 年发布的《餐饮业中央厨房卫生规范》首次对央厨的选址、分区、温控、物流等环节提出量化标准。
2025 至 2026 年，央厨行业迎来了政策蜜月期。国家层面推动 “智能化、标准化、绿色化” 转型，地方政府提供最高 30% 补贴。国家发改委、财政部联合发布政策，对中央厨房设备更新形成利好，购买节能环保设备最高补贴 15%。
再看江苏省级层面。江苏省设立了省级现代农业发展补助专项，重点聚焦粮食和重要农产品稳产保供、农业技术装备提升、乡村产业提质增效。单个项目总投资不低于 200 万元，省级财政补助资金最高不超过 400 万元；省级财政资金补助不超过总投资 30%，各级财政累计补助比例不超过总投资 50%。江苏省还出台了现代设施农业建设贷款贴息政策，单户主体每年最高贴息 200 万元，最长可享 5 年，各级财政累加补助资金不超过总投资的 50%。
江苏省 2025 年加力扩围实施了大规模设备更新政策，积极争取超长期特别国债资金，统筹相关财政专项资金，加大设备更新项目的投资补助支持力度。省财政按照担保费的 80% 给予设备更新贷款融资担保补贴，补贴期限最长 3 年。中央厨房的设备升级换代，正好在这个政策覆盖范围内。
扬州市的实践更具示范意义。2024 年，扬州出台了《促进预制菜产业高质量发展十五条措施》，鼓励中央厨房企业向预制菜生产延伸拓展，加快建设华东地区 “中央厨房”。2025 年，江苏省发布了《江苏省预制菜行业 “智改数转网联” 实施指南》，推动央厨和预制菜产业的数字化转型。
其他省份的央厨补贴标准也可以作为参照。广东对中央厨房项目给予最高 1000 万元补贴。青海对建设中央厨房的餐饮企业按实际投资比例给予补助，最高可达 300 万元。淮南对面积达 2000 平方米以上、为 30 家以上餐饮企业提供标准化原料供应的央厨，给予项目必要投资额 20% 的一次性奖励。天津现代商贸流通试点城市建设项目对央厨项目给予 40%‑50% 的资金支持。
我们南京绿厨在服务央厨项目时，会帮助客户按照 “国家标准 — 省级专项 — 市级资金 — 区级配套” 的四级体系进行政策匹配。横溪味洲航空配餐中央厨房项目就成功申报了多项政策支持，部分项目的补贴比例达到了投资额的 30% 以上。
央厨政策不是 “纸上文件”，而是 “真金白银”。国家给了框架、省里给了细则、市里给了资金 —— 三层叠加，政策红利前所未有。关键是要知道怎么申报、什么时候申报、申报什么项目。
